證監(jiān)會(huì)前主席劉士余主動(dòng)投案曾宣稱“不惜自己掉羽毛”也要抓資本大鱷

2019-05-20 09:54:42來源：第一財(cái)經(jīng)

證監(jiān)會(huì)前主席劉士余主動(dòng)投案的消息令業(yè)界人士一片唏噓。

5月19日深夜23點(diǎn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站宣布，“中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查”。

這離他離開證監(jiān)會(huì)到供銷總社任職尚不到4個(gè)月時(shí)間。2019年1月26日，第一財(cái)經(jīng)記者在中國(guó)供銷集團(tuán)看到了前去赴任的劉士余，他當(dāng)日著卡其色大衣，被簇?fù)磉M(jìn)入集團(tuán)大樓。

這也成為他最后一次與證券市場(chǎng)有關(guān)的公開露面。

第一財(cái)經(jīng)記者陳洪杰攝于中國(guó)供銷集團(tuán)門口/2019年1月26日

2016年2月，劉士余從農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)一職卸任，被“點(diǎn)將”證監(jiān)會(huì)主席。三年時(shí)間，證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)資本市場(chǎng)繼續(xù)改革開放的同時(shí)，更加重視稽查執(zhí)法，對(duì)A股市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行了強(qiáng)有力的打擊。

不過，劉士余身上最讓人記住的標(biāo)簽，卻往往是那幾個(gè)所謂“金句”——指責(zé)“資本大鱷”，斥責(zé)“野蠻人”、“妖精”、“害人精”，不惜自己“掉幾根羽毛”也要逮鼠打狼，把資本大鱷抓回來.....

他的強(qiáng)監(jiān)管態(tài)度受到較大爭(zhēng)議。一方面，證監(jiān)會(huì)稽查執(zhí)法案件數(shù)量大幅提升，以2017年為例，證監(jiān)會(huì)全年辦理335宗案件，同比增長(zhǎng)43%，其中不乏重大案件。另一方面，行政執(zhí)法對(duì)法律權(quán)威的挑戰(zhàn)，以及強(qiáng)監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)活力的打擊，也受到諸多質(zhì)疑。

劉士余對(duì)稽查執(zhí)法的重視程度十分特殊，從他每年新年年初調(diào)研的選擇上就可見一斑。

2017年第一個(gè)工作日的上午，劉士余就到證監(jiān)會(huì)稽查局、稽查總隊(duì)進(jìn)行工作調(diào)研，并提出了嚴(yán)懲資本大鱷、逮鼠打狼的工作要求。他希望能夠真正將稽查隊(duì)伍打造成一支鐵軍，打造成中國(guó)資本市場(chǎng)的“守護(hù)神”，保護(hù)投資者合法權(quán)益的“神盾”。

2018年第一個(gè)工作日的上午，劉士余依然選擇首先調(diào)研稽查部門，這一次他將稽查的意義提的更高，他說，強(qiáng)有力的稽查執(zhí)法是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，是資本市場(chǎng)改革開放的基本保證，是建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的必由之路。

2019年1月5日，他依然首先選擇調(diào)研稽查局、稽查總隊(duì)。他在調(diào)研時(shí)再次表態(tài)稱，2018年稽查系統(tǒng)牢牢把握稽查執(zhí)法政治屬性，依法查處證券期貨市場(chǎng)各類違法違規(guī)案件，在踐行依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念、凈化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境方面邁出了新的重要步伐，為維護(hù)資本市場(chǎng)的“三公”原則，保護(hù)投資者合法權(quán)益做出了新貢獻(xiàn)。

與以往證監(jiān)會(huì)主席相比，劉士余在市場(chǎng)上受到爭(zhēng)議較為突出。有人說他“鐵腕治市”，有人甚至封他為“監(jiān)管之王”，有人說他“不近人情”。

“忠言逆耳利于行，甚至有可能在某一個(gè)特定的時(shí)點(diǎn)、特定的案件、特定的場(chǎng)合，證監(jiān)會(huì)黨委和我本人會(huì)因?yàn)槟臣聝旱魩赘鹈?rdquo;劉士余曾公開表示，“同保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益這一天大的事比，掉幾根羽毛又算什么呢?”

不過，此時(shí)回頭看其“掉羽毛論”，不得不說令人感到諷刺和惋惜。中央紀(jì)委19日晚宣布劉士余嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。具體因何投案，還需要等待紀(jì)委部門的進(jìn)一步調(diào)查。

值得注意的是，2019年4月證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記剛剛進(jìn)行了人事調(diào)整。

證監(jiān)會(huì)4月25日披露稱，中共中央批準(zhǔn)，樊大志同志任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，免去王會(huì)民同志的中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)職務(wù)。中央組織部決定，樊大志同志任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員，免去王會(huì)民同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員職務(wù)。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)歷任主席，第一財(cái)經(jīng)記者攝于中國(guó)證券博物館