北京發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃制定298項任務清單

2018-11-20 09:53:02來源：北京晨報

“一網(wǎng)通辦”2020年達100%，2020年底開辦企業(yè)壓縮至2天，2020年底前建成“個人誠信分”制度，覆蓋北京全部常住人口……北京營商環(huán)境改革的近三年時間表和“施工圖”出爐。昨天，本市發(fā)布《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018年-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

《行動計劃》由北京市發(fā)改委會同市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)管局、市稅務局、北京海關、國網(wǎng)北京市電力公司等56家單位，對營商環(huán)境重點改革任務進行逐項研究討論，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及中小企業(yè)的意見建議之后形成。

22項主要任務細化成298項任務清單

北京晨報記者獲悉，在世界銀行10月31日公布的2019年全球營商環(huán)境評價報告中，中國排名大幅提升，從78位提高到46位，北京為兩個樣本城市之一。同時，在國家發(fā)改委對國內22個主要城市開展的營商環(huán)境試評價中，北京綜合排名第一。

在昨天的《行動計劃》發(fā)布會上，北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹，《行動計劃》安排了22項主要任務，梳理細化成298項任務清單，突出了“四個更”——更便利、更開放、更優(yōu)越、更公平。

全部常住人口都有“個人誠信分”

2020年底前，本市將建成“個人誠信分”制度，覆蓋北京全部常住人口，守信者將獲得“綠色通道”等便利，失信者將“一處失信、處處受限、寸步難行”，付出沉重代價。

《行動計劃》提出，2020年底前將完成北京市社會信用條例立法，建設全市統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺;建立健全數(shù)據(jù)清單、行為清單、措施清單等全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎懲“三清單”制度，2020年底前建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程，推動信用信息在市場準入、公共服務、旅游出行、創(chuàng)業(yè)求職等領域的廣泛應用。

守信者和失信者將分別得到激勵和懲戒?！缎袆佑媱潯诽岢觯瑢槭匦耪咛峁?ldquo;容缺受理”“綠色通道”便利措施以及“信易+”示范項目激勵措施;違法違規(guī)失信者卻要付出沉重代價，通過完善信用黑名單制度，定期公開公示企業(yè)和個人失信記錄，將形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。

市區(qū)兩級行政審批網(wǎng)上辦率明年達90%

在京開辦企業(yè)將更迅捷便利，過去需要24天，現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到8天?！缎袆佑媱潯访鞔_要繼續(xù)提高開辦企業(yè)效率，到2018年底壓縮至3天以內，到2020年底力爭壓縮至2天以內。此外，將實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”;在城六區(qū)和北京城市副中心率先探索部分生活性服務業(yè)企業(yè)“一照多址”。

本市將搭建互聯(lián)網(wǎng)政務服務總門戶，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”，2018年實現(xiàn)市區(qū)兩級行政審批事項網(wǎng)上可辦率達80%，2019年實現(xiàn)90%，2020年達到100%。“在實際工作中各區(qū)各部門自我加壓，進度安排要比這個更快一些，2018年底就要力爭達到90%。”談緒祥說。

整體通關時間年底前壓縮三分之一

在北京，企業(yè)最關心的投資貿(mào)易環(huán)境將更開放。在放寬市場準入方面，《行動計劃》提出，對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷縮減服務業(yè)負面清單。在擴大民間投資方面，全面梳理并調整取消非基本公共服務、保障性住房等領域阻礙民間資本進入的“旋轉門”“彈簧門”政策。

在提升貿(mào)易便利化水平方面，加快推進關檢深度融合，有效減少進出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項，年底前整體通關時間壓縮三分之一。

謀建一批城市創(chuàng)新綜合體

為了給創(chuàng)新人才提供更優(yōu)質的服務，《行動計劃》提出，將謀劃建設一批城市創(chuàng)新綜合體，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體個性化需求，營造集創(chuàng)新服務、商務、居住、生活配套為一體的宜居宜業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

在深化減稅和納稅便利化改革方面，《行動計劃》提出，在2018年減稅降費400億元的基礎上，繼續(xù)落實中央減稅政策，進一步加大減稅力度，將企業(yè)平均辦稅時間縮短至94小時。

在提高公共設施接入效率方面，將高壓和低壓平均接電時間分別壓縮到80天和25天;將企業(yè)獲得用水、用氣、用熱服務辦理環(huán)節(jié)精簡為2個;2020年實現(xiàn)固定寬帶網(wǎng)絡具備千兆接入能力，重點區(qū)域實現(xiàn)5G覆蓋;寬帶資費每年降低10%。

■新聞鏈接

營商環(huán)境改革

近三年“施工圖”

北京正在加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，而新發(fā)布的2018年-2020年三年行動計劃描繪了近三年營商環(huán)境改革的“施工圖”。這三年，在北京開公司辦企業(yè)，能享受到什么樣的便利和實惠?

2018年

■90%以上的市區(qū)兩級政務服務事項可以在網(wǎng)上通辦。

■只要手續(xù)齊全，3天之內能夠開辦一家新企業(yè)。

■享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，年應納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。

■享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)，新購進研發(fā)儀器、設備單位價值上限從100萬元提高到500萬元。

■海關“預約通關”全面使用互聯(lián)網(wǎng)模式，7×24小時可以預約通關。