信陽市新縣營商環(huán)境“典型案例”分享

2023-08-29 10:17:11來源：新縣親清營商

前言：

(相關(guān)資料圖)

好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，為市場主體提供充沛營養(yǎng)、生長沃土；好的營商環(huán)境，也像“綠水青山”的生態(tài)，滋養(yǎng)著這片土地，生生不息、欣欣向榮；好的營商環(huán)境，更像一張閃亮“名片”、一個(gè)靚麗“招牌”，為發(fā)展帶來源源不斷的人氣、財(cái)氣、福氣。

近年來，河南省信陽市新縣縣委、縣政府堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為踐行“兩個(gè)更好”重大要求的強(qiáng)力舉措，聚全縣之智、舉全縣之力，以環(huán)境之“優(yōu)”、促市場之“活”、謀發(fā)展之“進(jìn)”，著力打造機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)用心和質(zhì)效評(píng)星的“新服務(wù)”品牌，努力讓企業(yè)群眾更有獲得、更感幸福、更加滿意。　　

案例1.國網(wǎng)新縣供電公司

數(shù)字化賦能報(bào)裝接電提質(zhì)增速

背景介紹

近年來，國網(wǎng)新縣供電公司扎實(shí)推進(jìn)報(bào)裝接電數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全線上辦電互動(dòng)體系，通過線上辦電渠道與客戶在線實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”，辦電進(jìn)程主動(dòng)推送，提升客戶辦電體驗(yàn)。

主要做法

據(jù)悉，國網(wǎng)新縣供電公司著力打造數(shù)字化線上服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)申請、辦電線上互動(dòng)查詢評(píng)價(jià)及驗(yàn)收服務(wù)，透明辦電進(jìn)程，客戶可對每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使進(jìn)一步壓縮辦電時(shí)間及服務(wù)質(zhì)量。

國網(wǎng)新縣供電公司通過數(shù)字化賦能報(bào)裝接電提質(zhì)增速，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

在業(yè)務(wù)受理方面，通過多種線上渠道受理客戶信息，打造網(wǎng)上國網(wǎng)一證辦電，貫通政務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)取應(yīng)用，進(jìn)一步提高辦電便利度。

在服務(wù)客戶環(huán)節(jié)現(xiàn)場勘查、竣工驗(yàn)收、裝表接電等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)流程線上可視化推送，客戶線上確認(rèn)反饋信息，實(shí)時(shí)在線評(píng)價(jià)客戶經(jīng)理服務(wù)質(zhì)量，客戶訴求可在第一時(shí)間得到解決，進(jìn)一步提高了客戶滿意度。

實(shí)時(shí)根據(jù)客戶評(píng)價(jià)及反饋問題，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)裝流程策略，針對不同客戶群體實(shí)現(xiàn)報(bào)裝私人定制化服務(wù)，進(jìn)一步提升了服務(wù)的針對性。

據(jù)悉，下一步，國網(wǎng)新縣供電公司將根據(jù)客戶需求，進(jìn)一步拓展客戶互動(dòng)渠道，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量，以客戶為中心，構(gòu)建便捷、高效、透明的服務(wù)體系，將平臺(tái)搭建成全業(yè)務(wù)服務(wù)場景，進(jìn)一步提高服務(wù)客戶質(zhì)量。

工作成效

自開展數(shù)字化賦能報(bào)裝接電提質(zhì)增速以來，客戶利用可視化推送，無需見面即可確認(rèn)相關(guān)信息，同時(shí)也壓縮工作人員或客戶跑趟時(shí)間，對于線上實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)可及時(shí)收集客戶情緒，極大提升了客戶滿意度。截至目前，國網(wǎng)新縣供電公司共計(jì)服務(wù)高壓報(bào)裝客戶5戶，電子營業(yè)執(zhí)照一證辦電成功率為100%，客戶實(shí)現(xiàn)零證辦電，網(wǎng)上國網(wǎng)APP推送客戶辦電進(jìn)程信息15條，建立一對一服務(wù)群組5個(gè)，答疑客戶問題3個(gè)，服務(wù)客戶環(huán)節(jié)線上評(píng)價(jià)15次，滿意率為100%。(文章來源：國網(wǎng)新縣供電公司)

案例2.新縣科工局

實(shí)施科技項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體

背景介紹

為提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能，新縣科工局抽調(diào)科技、工信等業(yè)務(wù)人員組成一支6人的服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)、廠礦開展調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，積極宣傳科工類惠企政策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)申報(bào)科技、工業(yè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。

主要做法

一、培育壯大創(chuàng)新主體，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。新縣科工局注重梯隊(duì)培育，完善高企和科技型中小企業(yè)后備庫，2022年培育高企12家，首次認(rèn)定10家，復(fù)審?fù)ㄟ^2家。目前新縣高企總數(shù)達(dá)到17家，同比增速142.86%。2023年2月至3月，陸續(xù)深入企業(yè)調(diào)研，同時(shí)發(fā)放2022年度高企獎(jiǎng)牌及證書。2023年高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案工作開展順利，取得了階段性成績。目前，新縣國家科技型中小企業(yè)備案達(dá)到43家，完成市定目標(biāo)任務(wù)的102%；培育高新技術(shù)企業(yè)8家，7月中旬計(jì)劃申報(bào)4家。

二、實(shí)施科技項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新“源動(dòng)力”。新縣科工局試行“揭榜掛帥”新機(jī)制，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)升級(jí)，針對性開展服務(wù)，革新科技計(jì)劃布局。將科技計(jì)劃項(xiàng)目由科技管理部門“自上而下”設(shè)立的傳統(tǒng)模式，調(diào)整為“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的模式，推動(dòng)布局科技計(jì)劃項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，針對性凝練科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。該局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)預(yù)審、評(píng)審機(jī)制，擴(kuò)大科研項(xiàng)目申報(bào)主體范圍，重點(diǎn)加大對企業(yè)申報(bào)的支持力度，有力地激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體積極性。

工作成效

5月份新縣康隆公司已向省廳申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，新縣中科新園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司聯(lián)合河南大學(xué)已申報(bào)2023年度河南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)(藥用菊花的抗癌抗炎醫(yī)藥應(yīng)用篩選及新品種選育與產(chǎn)業(yè)化示范)，該項(xiàng)目待批資金100萬元。截至2023年6月，新縣已獲批2家省級(jí)科普示范基地，一個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)50萬元。(文章來源：新縣科工局)

案例3.新縣市場監(jiān)管局

開展新設(shè)立企業(yè)住所（經(jīng)營場所）“雙隨機(jī)一公開”抽查

背景介紹

自市場主體住所或經(jīng)營場所登記實(shí)行自主申報(bào)承諾制以來，極大地促進(jìn)了各類市場主體的發(fā)展壯大，但由此而產(chǎn)生的部分登記住所虛假承諾也為監(jiān)管帶來了隱患。為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序和經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)誠信登記，今年以來，新縣市場監(jiān)管局在全縣范圍內(nèi)開展了新設(shè)立企業(yè)住所(經(jīng)營場所)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。

主要做法

此次抽查依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果而開展，抽查對象為2023年新設(shè)立的企業(yè)，根據(jù)抽查對象的信用風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施分類抽查，其中信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類企業(yè)按1%的比例抽取、信用風(fēng)險(xiǎn)一般的B類企業(yè)按3%的比例抽取、信用風(fēng)險(xiǎn)較高的C類企業(yè)按10%的比例抽取、信用風(fēng)險(xiǎn)高的D類企業(yè)按20%的比例抽取。檢查內(nèi)容主要為市場主體住所(經(jīng)營場所)、法定代表人任職的檢查，通過現(xiàn)場核查的方式核實(shí)企業(yè)經(jīng)營住所的真實(shí)性。

為減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，執(zhí)法人員在實(shí)地核查前對被隨機(jī)抽查到的市場主體采取“預(yù)約檢查時(shí)間”，有效避開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高峰時(shí)段。同時(shí)，提前發(fā)放《抽查檢查材料清單》，使市場主體對“誰來查”“查什么”“怎么查”一目了然、一清二楚。檢查過程中，執(zhí)法人員對登記的住所(經(jīng)營場所)或駐在場所是否與實(shí)際場所情況一致、營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并結(jié)合工作實(shí)際，由于檢查對象是2023年新成立的企業(yè)，檢查人員在檢查核查過程中注重加強(qiáng)年報(bào)宣傳，對檢查主體的年度報(bào)告公示工作進(jìn)行了溫馨提示和現(xiàn)場指導(dǎo)。

工作成效

通過高效的“集約化”檢查，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、辦多件事”。該局負(fù)責(zé)人表示，下一步，新縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)在加強(qiáng)抽查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接上加大力度，定期對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行回頭看，同時(shí)，在問題處置上，注重運(yùn)用柔性執(zhí)法，積極引導(dǎo)企業(yè)履行信用承諾的義務(wù)、規(guī)范經(jīng)營行為。(文章來源：新縣市場監(jiān)管局)

案例4.新縣稅務(wù)局

全力推進(jìn)“首違不罰”政策落實(shí)

背景介紹

根據(jù)國家稅務(wù)總局兩批“首違不罰”政策，新縣稅務(wù)局全面梳理行政法規(guī)，對輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”，事后改進(jìn)提升。

主要做法

一是鞏固工作成效，繼續(xù)精準(zhǔn)執(zhí)法。在工作中繼續(xù)嚴(yán)格遵循執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做到執(zhí)法行為零失誤。持續(xù)開展“首違不罰”制度落實(shí)情況自檢自查工作，通過強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)。利用稅企微信群將“首違不罰”事項(xiàng)清單進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，提高政策知曉度。并有效運(yùn)用說服教育、約談警示等非強(qiáng)制性方式，讓執(zhí)法既有力度又顯溫度，持續(xù)提升納稅人獲得感和稅法遵從度。

三是深入學(xué)習(xí)政策，提升執(zhí)行能力。持續(xù)組織稅務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“首違不罰”政策的內(nèi)容及政策解讀，逐條研究清單內(nèi)容和“首違不罰”適用條件，嚴(yán)格遵循“首違不罰”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、確保程序合法規(guī)范、結(jié)果公平公正。確保一線執(zhí)法人員懂政策會(huì)操作，提升貫徹執(zhí)行能力。

工作成效

通過推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步確保了一線執(zhí)法人員懂政策會(huì)操作，提升了貫徹執(zhí)行能力。(文章來源：新縣稅務(wù)局)

案例5.新縣自然資源局

促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”再升級(jí)

背景介紹

為破解鄂豫皖三省交界區(qū)域群眾買房賣房過程中跨區(qū)域辦理“多地跑、折返跑”等難題，近年來，新縣自然資源局不斷探索，拉大城市框架，縮短空間距離，促不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”再升級(jí)。

主要做法

建立機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合新縣縣域?qū)嶋H，制定了《新縣不動(dòng)產(chǎn)登記“全豫通辦”“跨省通辦”“異地代辦”工作實(shí)施辦法》，細(xì)化了具體實(shí)施的流程和標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)置專窗。在政務(wù)大廳登記窗口增設(shè)了“跨省通辦”專窗，安排專人就異地材料收取等5項(xiàng)問題進(jìn)行異地對接并承擔(dān)此項(xiàng)工作。

多方合作。多次組織人員前往位于3省交界區(qū)域的湖北省麻城市、紅安縣，安徽省阜南縣、六安市葉集區(qū)，河南省固始縣、淮濱縣、潢川縣等不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，共同協(xié)商“跨省通辦”“代收代辦”等可行性操作細(xì)節(jié)問題。

工作成效

截至目前，共同簽訂了3省8縣合作協(xié)議，證照互認(rèn)共享等5項(xiàng)合作細(xì)節(jié)進(jìn)行了約定。（文章來源：新縣自然資源局）