我國數字政府發展水平穩步提升　各地形成相互借鑒競相發展良好局面

2023-06-26 09:58:28來源：人民郵電報

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近日，清華大學數據治理研究中心發布了《2022中國數字政府發展指數報告》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，在中央頂層設計指引下，各地政府加速推進數字化轉型之路，形成了相互借鑒、競相發展的良好局面，探索出諸多獨具特色、交口稱贊的創新經驗和優秀成果。但與此同時，不容忽視的是，當前我國推進數字政府建設仍然存在非均衡問題，譬如部分地區基礎信息化建設水平仍較低、數字政府制度體系建設進展緩慢、政府回應市民訴求的質量欠佳、政務數據匯聚共享水平不足等。

《報告》指出，與2021年相比，我國省級數字政府發展水平穩步提升，平均分從2021年的63.69分上升到2022年的69.02分。雖然整體上東部省份的數字政府發展水平仍明顯高于中西部省份，但后者的發展勢頭強勁，水平提升速度較快。青海、陜西、山西得分增長最為明顯，漲幅均在10分以上；此外，位于東部的河北、天津、遼寧也發展較快。從四個一級指標得分來看，2022年省級數字政府發展水平的提升主要體現在組織機構建立、制度體系完善、治理效果提升三方面，而治理能力卻略有下降。

在組織機構維度，所有省（區、市）中，上海、廣東、安徽、海南并列第一，組織機構得分均為13分，浙江、四川、江蘇并列第二，組織機構得分均為12分。其中，黨政機構得分最高的省（區、市）為上海、安徽、海南，表明其已設立了與電子政務、互聯網、智慧城市、數字政府和大數據相關的9個黨政機構來開展數字政府建設；社會組織得分最高的是浙江、廣東、天津、河北，表明其已設立了互聯網、電子政務、智慧城市、大數據、人工智能相關的五類行業協會。

在制度體系維度，所有省（區、市）中，浙江、廣東并列第一，制度體系得分均為15分，上海、山東并列第二，制度體系得分均為14.38分。整體而言，目前各省（區、市）頒布數字政府相關政策的數量少于數字生態相關政策的數量，前者主要包括數字政府、政務／公共數據、數據安全等領域，后者涉及數字經濟、智慧城市、人工智能、大數據等領域。在數字政府相關政策方面，各省（區、市）平均得分為5.56分，其中浙江、廣東最高，得分為7.5分，表明上述省份已建立起完整的數字政府政策體系；在數字生態相關政策方面，各省（區、市）平均得分為7.26分，其中絕大多數省份的得分為7.5分，表明這些省份已經建立起完整的數字生態政策體系。

在治理能力維度，所有省（區、市）中，北京排名全國第一，治理能力得分為38.35分，顯著高于其他省份。上海、天津、福建分別為第二至第四名，得分均超過35分。其中，在平臺管理方面，北京、福建、浙江、廣西、四川、海南、內蒙古、新疆得分最高，均為6分，表明上述省（區、市）建立的政府門戶網站功能完善，設有搜索欄、站點地圖與無障礙模式（或老年模式），且支持多語種和智能問答服務。此外，在數據開放方面，20個省份（占比為64.51％）已設有數據開放平臺，并已開放體量不等的數據。在政務服務方面，絕大多數省份已經開通了政務APP、政務微信小程序、網上政務服務大廳、“最多跑一次”及“好差評”五項服務。在政民互動方面，所有省（區、市）得分均在10分及以上，其中天津、山東、安徽等8個省級政府得分最高，為14分。在技術支撐方面，北京、上海、天津、重慶、山西5個省級政府得分最高，為6分。　

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