【時快訊】地方特色食品指導意見系列解讀（十一）

2023-04-13 09:41:53來源：工信部消費品工業司

《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》系列解讀文章（十一）

(資料圖片)

加快建設食品工業大省助力遼寧全面振興新突破

遼寧省工業和信息化廳黨組書記、廳長胡異沖

食品工業對促進鄉村振興、滿足消費、帶動就業意義重大。隨著人民生活水平的提高和消費需求的升級，食品產業已成為引導消費新趨勢、帶動增長新熱點的產業。為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推動食品產業發展，培育經濟發展新動能，工業和信息化部等十一個部門聯合印發了《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。當前，遼寧正實施全面振興新突破三年行動，省委省政府作出“建設食品工業大省”的重要部署。《指導意見》的印發正當其時，從原料保障、集群建設、技術裝備、質量安全、品牌文化等方面，為遼寧食品產業高質量發展指明了方向。

遼寧食品產業歷史悠久，經過多年的發展，現形成了比較完備的產業體系。遼寧發展食品產業具有一定的優勢和特色：一是資源稟賦突出。稻谷、果蔬、水產、畜禽等農產品資源豐富、質量優良，為發展食品產業提供了必要的原料保障。二是地理位置優越。遼寧位于東北平原玉米帶和大豆主產區南端，是北糧南運的必經之地。遼寧作為連接東北四省與南方食品消費區的海運通道和陸路走廊，交通基礎設施成熟。三是科研能力較強。大連工業大學食品學科連續三年在軟科中國最好學科排名中位列全國第4名，以中國工程院朱蓓薇院士掛帥的科研團隊，在海洋食品、預制化食品等領域開展各類科研項目100余項。此外，沈陽農業大學李斌教授、渤海大學李學鵬教授等團隊也擁有較強的科研能力和成果轉化能力。四是龍頭企業引領作用凸顯。行業現有禾豐食品股份有限公司、嘉里糧油（營口）有限公司2戶百億企業，培育了北票市宏發食品有限公司、遼寧越秀輝山控股股份有限公司、本溪龍山泉啤酒有限公司等一批在行業具有良好示范作用的大型企業。

為貫徹落實好《指導意見》，遼寧將以加快建設現代產業體系為導向，立足遼寧資源稟賦和飲食文化特色，實施推動食品工業預制化發展三年行動，加快培育新經濟增長點，助力遼寧全面振興實現新突破。主要做好幾個方面工作：

一是在食品產業預制化發展方面取得新突破。厚植“遼菜”等傳統飲食文化，推動經典飲食制作技藝與現代食品生產技術融合，打造一批具有遼寧特色的“新品”“爆款”食品。圍繞健康、育幼、養老等迫切需求，大力發展功能型、方便型、休閑型食品，針對不同消費人群，開展個性化定制和柔性生產。搭建產學研對接合作平臺，推進企業技術中心建設，依托大連工業大學、沈陽農業大學、沈陽師范大學、渤海大學等高校或科研院所，開展冷凍技術、膨化技術、高壓蒸煮技術和焙烤技術研究。

二是在特色產業集群培育方面取得新突破。以大連海參、青芥辣根、水果罐頭、盤錦大米、營口植物油為基礎，在遼寧沿海地區發展水產品加工、果蔬加工、糧油加工等出口創匯型產業，打造外向型、精深型、前沿型食品產業集群。以輝山娟姍牛乳、安井速凍食品、禾豐白羽肉雞、新民酸菜為基礎，促進企業梯度培育，形成大中小集聚發展、相互呼應的遼寧中部地區食品產業集群。立足遼東地區山區資源，發展食用菌、山野菜、鹿產品、果蔬、冰葡萄等綠色食品加工。面向京津冀地區，在遼西北農牧交錯帶，打造米面、雜糧、肉牛、肉豬等優質食品供應基地。

三是在食品質量保障方面取得新突破。強化誠信管理體系建設，開展誠信管理體系國家標準培訓，引導食品工業企業參加誠信管理體系評價。積極參與制定國家標準、行業標準，培育標準“領跑者”。發揮質量標桿企業示范引領作用，開展質量風險分析與控制、質量成本管理等活動。強化5G、工業互聯網技術在食品工業領域應用，擴大禾豐食品股份有限公司、鐵嶺市等二級標識解析節點應用范圍，提升上下游系統能力。加快培育數字車間、智能工廠，實現全生命周期質量管控。

四是在品牌建設和宣傳推廣方面取得新突破。利用沈陽食品展、大連輕工業博覽會、中國（武漢）食品展等展會及各類平臺，加強大米、遼參、肉制品、白酒、面包等地方特色食品品牌宣傳推廣。梳理我省優質食品產品、品牌，列入《遼寧省消費品供給引導目錄》。擴大省際對接合作，組織遼寧與江蘇食品產業對接活動，提高遼寧食品市場份額。推動“溝幫子熏雞”“盤錦大米”等老字號品牌創新發展，促進非物質文化遺產及歷史文化、民俗文化融入遼寧特色食品品牌，借助短視頻、展覽館等形式，講好遼寧食品故事，展現遼寧味道。

五是在市場主體培育方面取得新突破。引導禾豐食品股份有限公司、沈陽富虹植物油有限公司等龍頭企業，加快全價飼料、多品種植物油等生產項目建設，推動企業做大做強。支持食品工業企業進行智能化、綠色化、高端化技術改造，培育“專精特新”、單項冠軍、綠色制造、“三品”專項等示范企業。瞄準精品糧油、方便食品、高端乳制品、功能型物質提取及制品等薄弱環節，加強招商引資力度，著力培育市場潛力大、科技含量高、品牌競爭力強的企業主體。

六是在產業融合發展方面取得新突破。鼓勵食品企業通過訂單農業等形式與新型農業經營主體建立協作關系，鎖定來源穩定、供應充足的加工原料。引導食品企業整合供應鏈，強化中央廚房建設。強化與京東等電商平臺合作，打造“遼品京聚”京東自營專區，推動企業上平臺擴銷量。利用遼事通APP，推廣優質產品和品牌。鼓勵食品企業強化與社交平臺、直播電商等線上渠道合作等形式，采用短視頻推送、話題設置、直播帶貨、網紅探店、主播試吃等喜聞樂見的形式，吸引終端消費者。

七是在產業發展環境方面取得新突破。出臺《遼寧省推進食品工業預制化發展三年行動方案（2023—2025年）》。發揮遼寧省智造強省專項資金引導作用，以貸款貼息、直接補助、免申即享等方式，支持食品產業發展。加大專業人才培養及創新團隊建設，鼓勵高校加強食品行業亟需中高端人才的培養。鼓勵中高端人才參選“興遼人才”計劃，投入食品產業主戰場。省、市、縣（區）聯動，將食品產業納入各地區行業發展重點工作。充分發揮行業協會橋梁紐帶作用，規范化開展利于產業發展的活動，及時反映行業和企業訴求。科研院校、智庫加強問題研究，為食品產業高質量發展提供政策咨詢和智力支撐。

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